近年来,以比特币、以太坊等为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也随之成为热议焦点，虚拟货币挖矿作为一种高能耗、高排放的行业，不仅对资源环境造成压力，更因其可能带来的金融风险、资本无序流动等问题，引起了各国监管机构的高度重视，中国人民银行（以下简称“人民银行”）作为中央银行，在虚拟货币挖矿监管中扮演了至关重要的角色，始终以维护国家金融安全、稳定金融市场秩序、保护人民群众财产安全为己任。
虚拟货币挖矿的隐忧：挑战与风险
虚拟货币挖矿本质上是利用计算机硬件进行复杂运算,以争夺记账权并获得新币奖励的过程，这一过程伴随着诸多问题：
- 能源消耗与环境污染：挖矿需要消耗大量电力，尤其依赖高算力的专用设备（如ASIC矿机），导致巨大的能源浪费，与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标背道而驰，部分地区甚至出现“挖矿”导致用电紧张、加剧碳排放的情况。
- 金融风险与投机泡沫：虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，挖矿活动吸引了大量资本涌入，不仅可能引发局部金融风险，还可能冲击正常的经济金融秩序，部分参与者缺乏风险意识，容易遭受财产损失。
- 资本无序流动与洗钱风险：虚拟货币的匿名性和跨境性使其可能成为资本非法外流、洗钱、恐怖融资等活动的工具，对国家金融监管和外汇管理构成挑战。
- 技术安全与社会问题：挖矿活动可能被用于恶意软件、网络攻击等，危害网络安全，部分“矿场”非法占用土地、逃避税收，也带来了一定的社会管理问题。
人民银行的坚定立场与监管举措
面对虚拟货币挖矿带来的多重挑战,人民银行始终秉持审慎、负责任的态度，积极采取措施，加强对相关领域的监管。
- 明确政策导向，打击挖矿活动：人民银行联合多部委多次发文，明确虚拟货币不具有法定货币地位，禁止金融机构和支付机构开展相关业务，对于虚拟货币挖矿活动，我国采取了坚决清退的政策，2021年，人民银行等部门联合发布《关于虚拟货币交易炒作活动的风险通知》，明确虚拟货币挖矿业务属于淘汰类产业，各地应有序清退，严禁新增任何虚拟货币“挖矿”项目。
- 维护金融稳定，防范系统性风险：人民银行将维护金融稳定作为核心职责之一，通过加强对虚拟货币交易平台的监测和处置，切断虚拟货币与金融体系的联系，防止风险蔓延，强调虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，严厉打击相关违法犯罪行为。
- 推动绿色金融，服务国家战略：人民银行积极践行绿色发展理念，将虚拟货币挖矿的高能耗问题纳入宏观审慎管理框架，通过产业政策引导，支持绿色产业发展，淘汰落后产能，助力实现“双碳”目标，部分地区在人民银行指导下，对“挖矿”用电进行了严格管控和清查。
